مؤسسات وأنظمة الاتحاد الاوروبي

مدريد، 31 ديسمبر/كانون أول (إفي): تتولي إسبانيا خلال النصف الأول من عام 2010 الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي خلفا للسويد، ويضم الاتحاد بعض الهيئات والرموز التالية:.



-- البنك المركزي الأوروبي: تم افتتاحه عام 1988 في فرانكفورت بألمانيا، ويتولى إدارة السياسة المالية لدول منطقة اليورو.



-- المجلس الأوروبي: أعلى كيان سياسي بالاتحاد الأوروبي، ويضم رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء. ويعقد المجلس اجتماعين كل ستة أشهر، كما يعقد اجتماعات استثنائية بشان بعض الأمور الطارئة.



-- يوم أوروبا: يتم الاحتفال به في التاسع من مايو/آيار سنويا في ذكرى قيام روبرت شومان بتقديم اقتراح عام 1950 لإقامة كيان أوروبي منظم، وكان ذلك بمثابة النواة لإقامة الاتحاد الأوروبي الحالي.



-- اليورو: بدأ العمل به كعملة أوروبية موحدة منذ الأول من يناير/كانون ثان عام 2002 في 12 دولة من أصل 15 كانت تشكل قوام الاتحاد آنذاك، فيما رفضت المملكة المتحدة والسويد والدنمارك الانضمام إلى دول منطقة اليورو، التي بلغ عددها حتى الآن 17 بلدا، ومن المنتظر انضمام دول أخرى بعد الوفاء بالمعايير المطلوبة.



-- الصناديق الهيكلية والتكاملية: تمثل الأدوات التمويلية لسياسة الاتحاد الرامية إلى تقليص الفروق في مستويات التنمية بين الدول الأعضاء. وتبلغ ميزانيتها للفترة من 2007-2013 نحو 348 مليار يورو، بما يمثل 35 في المائة من ميزانية الاتحاد.



-- جاليليو: هو نظام أوروبي للملاحة الفضائية عبر الاقمار الصناعية وتم انشاءه بالتعاون بين الاتحاد الأوربي ووكالة الفضاء الأوروبية منذ 2002. وكان من المقرر تشغيله عام 2008 قبل أن يتم تأجيله إلى 2013 بسبب بعض المشاكل.



-- النشيد: السيمفونية التاسعة لبيتهوفن، ويتم عزفها منذ عام 1985.



-- الهجرة: وقع الاتحاد الأوروبي عام 2008 ميثاقا سياسيا لمناقشة السياسة المشتركة للهجرة، وهى القضية التي ستركز عليها إسبانيا خلال رئاستها للاتحاد باعتبارها بلدا مستقبلا للمهاجرين، وممرا من افريقيا وأمريكا اللاتينية لدول الاتحاد الاخرى.



-- العدالة: من المنتظر ان تقوم إسبانيا خلال رئاستها الدورية بدفع مبادرة أوروبية لحماية ضحايا الإرهاب والعنف ضد المرأة.



-- معاهدة لشبونة: دخلت حيز التنفيذ في الأول من ديسمبر/كانون أول 2009 وتنص على إجراء تغييرات هيكلية ومؤسسية داخل الاتحاد مثل تعديل قوانين التصويت، ومنح سلطات أوسع للبرلمان الأوروبي، بجانب بدء العمل بمنصب رئيس المجلس الأوروبي.



-- الأغلبية المؤهلة: أسفرت معاهدة لشبونة عن بعض التعديلات لتبني ما يعرف بـ"الأغلبية المؤهلة" والتي تم استبدالها بالأغلبية البسيطة.



وتتمثل التعديلات الرئيسية في مجال اتخاذ القرارات في إدراج نظام جديد للتصويت، يعطي ثقلا أكبر للدول الأكثر عددا للسكان؛ باستخدام نظام تصويت "الأغلبية المضاعفة"، الذي يسعى لإعادة جزء من الثقل إلى الدول الكبرى والأكثر عددا للسكان، بعد أن فقدته مع انضمام عشرة دول صغيرة ومتوسطة إلى الاتحاد.



ويعتبر البرلمان الأوروبي هو الفائز الأكبر بمعاهدة لشبونة، فعلى سبيل المثال، كان الوزراء يتخذون القرارات على مدى خمسين عاما بشأن السياسة الزراعية (التي تستهلك ما لايقل عن نصف ميزانية الاتحاد الأوروبي)، دون قيود، اللهم إلا "مشاورة " النواب الأوروبيين، دون أي التزام باحترام وجهات نظرهم.



ولكن الآن، أصبح النواب الأوروبيون هم مشرعون مساعدون، كما بات التصويت في البرلمان الأوروبي هو العنصر الحاسم في الاتفاقيات التجارية التي يتوصل إليها الوزراء.



ولن يدخل نظام التصويت بالأغلبية المضاعفة حيز التنفيذ إلا في الأول من نوفمبر/تشرين ثان من عام 2014 وحتى ذلك الحين سيتعين حصول الاقتراحات المقدمة إلى البرلمان الأوروبي على نسبة 55 في المائة من أصوات الدول الأعضاء، ونسبة 65 في المائة من أصوات المواطنين الأوروبيين، كي تحظى بتأييد الأغلبية المطلقة.



يذكر أن إجمالي عدد مقاعد البرلمان الاوروبي 785 مقابل 345 للمجلس.



-- مفاوضات الانضمام للاتحاد: وتتضمن مفاوضات الاتحاد الأوروبي مع الدول الساعية للإنضمام للاتحاد، شريطة الالتزام بالقواعد والمعايير. وتجرى حاليا مفاوضات مع دول البلقان الغربية مثل كرواتيا وايسلندا.



-- اللغة الإسبانية: هي واحدة من 23 لغة رسمية في الاتحاد. وتعتبر الانجليزية والفرنسية من أكثر اللغات استخداما.



-- عدم المشاركة أو (Opting Out): هي صيغة تطلق على الدول غير الراغبة في الانضمام إلى مجال تعاون معين، مثل موقف بريطانيا من عدم الانضمام إلى دول منطقة اليورو.



-- البرلمان الاوروبي: هو المؤسسة الأوروبية الوحيدة التي يتم انتخاب أعضائها عبر الاقتراع المباشر. ويتمتع بصلاحيات تخول له مناقشة الميزانية والمشاركة في عملية وضع التشريعات.



- تركيا: من المنتظر ان تعمل اسبانيا خلال رئاستها على التقريب بين الاتحاد وتركيا، التي تصطدم مساعيها للإنضمام إليه بمقاومة من جانب بعض الدول مثل فرنسا وألمانيا.



- أقاليم خارج الحدود: تطلق أراض أوروبية بعيدة جغرافيا عن الاتحاد الاوروبي، ولهذا السبب تتلقى معاملة من نوع خاص، مثل جزر الكناريا وأربعة اقاليم فرنسية أخرى هي (جوادالوب وجوايانا والمارتنيك ولاريونيون)، وجزر الأزور وماديرا البرتغالية.



-- شنجن: وهي اتفاقية لتنظيم انتقال الأفراد داخل الاتحاد، وتقضي برفع الحواجز الحدودية بين اعضاءه. وتضم مجموعة شنجن جميع دول الاتحاد (باستثناء بريطانيا وايرلندا)، إضافة إلى ايسلندا والنرويج وسويسرا.



-- الثلاثية الرئاسية: هي آلية عمل أقرتها معاهدة لشبونة، وتضم ثلاث رئاسات دورية متتالية، وتمنح استمرارية للأولويات السياسية المتفق عليها بين الدول الثلاثة التي تترأس الاتحاد الأوروبي خلال فترة عام ونصف، والتي ستبدأ بإسبانيا، ثم بلجيكا، فالمجر.



-- الإجماع: هو ضرورة الموافقة الجماعية من جانب الدول الأعضاء حول مشروعات قوانين بعينها. وقد حددت معاهدة لشبونة الموضوعات التي يجب ان يتم التصويت عليها بالإجماع في القضايا الحيوية المتعلقة بالسيادة الوطنية، مثل الضرائب والدفاع.



-- WWW.EU2010.ES : هو الموقع الرسمي للرئاسة الإسبانية للاتحاد الاوروبي. (إفي).