من المقرر أن تقدم مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من الحزبين الجمهوري والديمقراطي بقيادة كريس كونز، وهو ديمقراطي، وجيمس ريش، وهو جمهوري بارز في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، تشريعًا يهدف إلى تمديد اتفاقية التجارة الأمريكية مع أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. يمكن تجديد قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA)، الذي من المقرر أن تنتهي صلاحيته العام المقبل، لمدة 16 عامًا أخرى، حتى عام 2041، إذا أصبح مشروع القانون قانونًا.
ويمثل تجديد قانون أغوا أولوية قصوى لأعضاء مجلس الشيوخ هذا العام، مع التركيز على مساعدة البلدان في تنفيذ استراتيجيات للاستفادة الكاملة من مزايا البرنامج. ويتضمن مشروع القانون المقترح أحكامًا للحفاظ على أهلية البلدان حتى عندما تصبح أكثر ثراءً، مما يسمح لها بالبقاء في البرنامج لمدة خمس سنوات بعد وصولها إلى وضع البلدان ذات الدخل المرتفع، بدلاً من إزالتها بعد عام واحد فقط.
يقترح التشريع تحولاً في عملية مراجعة أهلية البلدان من جدول سنوي إلى جدول كل سنتين، مع إتاحة الخيار للرئيس الأمريكي وقادة محددين في الكونغرس لإجراء مراجعات خارج الدورة في أي وقت. سيوفر هذا التغيير مرونة في تقييم أهلية الدول للحصول على المزايا التجارية.
بالإضافة إلى ذلك، سيمنح مشروع القانون الرئيس مجموعة من خيارات الإنفاذ في حال تبين أن دولة ما غير مؤهلة، تتراوح بين الإنهاء الكامل للمزايا وعدم اتخاذ أي إجراء على الإطلاق. وهذا يختلف عن النظام الأساسي الحالي الذي ينص على إنهاء مزايا قانون أغوا في حالة عدم الامتثال.
وقد دعت مسودة سابقة للسيناتور كونز في نوفمبر/تشرين الثاني إلى إجراء مراجعة فورية خارج الدورة لجنوب أفريقيا، وهي مشارك رئيسي في برنامج أغوا. إلا أن النسخة الأخيرة أغفلت هذا المطلب، حيث أوضح أحد مساعدي كونز أن القدرة على إجراء مراجعات خارج الدورة تجعل من غير الضروري تحديد أي بلد بعينه. وعلى الرغم من الإغفال، لا تزال المخاوف بشأن أنشطة جنوب أفريقيا قائمة بين أعضاء مجلس الشيوخ.
وقد أعرب الرئيس جو بايدن عن دعمه لإعادة تفويض قانون أغوا الذي كان له دور فعال في السماح بدخول أكثر من 10 مليارات دولار من الصادرات الأفريقية إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية في عام 2022، وفقًا لما ذكره مكتب الممثل التجاري الأمريكي. يُنظر إلى التمديد أيضًا على أنه أمر حيوي من قبل مجموعات الأعمال الأمريكية، التي ترى أن هناك حاجة إلى اليقين بشأن قانون أغوا لكي تستفيد الدول الأفريقية من الجهود العالمية لتنويع مصادر التصنيع بعيدًا عن الصين.
وبينما حظي مشروع القانون بدعم من مختلف الأحزاب، حيث شارك في رعايته أعضاء مجلس الشيوخ بما في ذلك ديك دوربين ومايكل بينيت وكريس فان هولين وتود يونغ ومايك راوندز، لم تتوفر على الفور ردود من مساعدي زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر ورئيس العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ بن كاردين.
هذا المقال تمت كتابته وترجمته بمساعدة الذكاء الاصطناعي وتم مراجعتها بواسطة محرر. للمزيد من المعلومات انظر إلى الشروط والأحكام.