في محاولة لحماية غابات الأمازون المطيرة الشاسعة، تجري مناقشات بين البرازيل وكولومبيا والإكوادور ودول أخرى لإنشاء أول "سندات الأمازون" على الإطلاق. وتهدف هذه الأداة المالية إلى توليد تمويل منخفض التكلفة للحفاظ على الغابات المطيرة، بدعم من بنوك التنمية. وقد اقترح هذه المبادرة بنك التنمية للبلدان الأمريكية والبنك الدولي العام الماضي.
وتؤدي غابات الأمازون المطيرة، التي تمتد على مساحة تزيد على 6 ملايين كيلومتر مربع، دورًا حاسمًا في امتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وهي أكثر المناطق تنوعًا بيولوجيًا على كوكب الأرض. ويُنظر إلى السندات المقترحة على أنها خطوة مهمة للأوراق المالية المرتبطة بالطبيعة، وفقًا لأريند كولنكامبف، مدير مركز الديون السيادية المرتبطة بالاستدامة.
يتماشى الدفع نحو إصدار سندات الأمازون مع مطالب البرازيل وكولومبيا وبلدان حوض الأمازون الأخرى، التي تحث الدول الغنية على زيادة الاستثمار في حماية الغابات المطيرة. وقد شددت البرازيل، التي تتولى حاليًا رئاسة مجموعة العشرين، على أهمية زيادة التمويل من بنوك التنمية متعددة الأطراف (MDBs)، خاصة قبل انعقاد قمتي الأمم المتحدة للمناخ في أذربيجان في نوفمبر/تشرين الثاني وفي بيليم في 2025.
ويُنظر إلى بنوك التنمية متعددة الأطراف على أنها محورية في تعبئة التمويل اللازم للمناخ للبلدان النامية الكبيرة. يمكن أن يؤدي استخدام ضمانات الائتمان من قبل المصارف الإنمائية المتعددة الأطراف إلى خفض تكاليف الاقتراض بشكل كبير، والتي عادة ما تكون مرتفعة بالنسبة لهذه الدول.
وعلى الرغم من الإرادة السياسية، هناك شكوك حول الحاجة الملحة لاستحداث أداة دين جديدة. فقد أشار خوسيه روبرتو أكوستا، مدير الائتمان العام في كولومبيا، إلى تفضيل اعتبار الأمازون مصدرًا للدخل بدلاً من الديون، ربما من خلال إنشاء ائتمانات التنوع البيولوجي. ونتيجة لذلك، أشار إلى أن تحقيق سندات الأمازون قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي COP16 في أكتوبر/تشرين الأول سيكون من غير المرجح أن يتم التوصل إلى سندات الأمازون قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي COP16 في أكتوبر/تشرين الأول.
وقد أشارت مصادر ذات معرفة مباشرة إلى أن المناقشات داخل الحكومة البرازيلية حول سندات الأمازون لا تزال في مراحلها الأولية، حيث لم تتلق وزارة المالية البرازيلية أي اقتراح رسمي حتى الآن. كما أشارت الوزارة أيضًا إلى نجاح أول سندات خضراء دولية أصدرتها البرازيل العام الماضي، والتي جمعت ملياري دولار أمريكي بسعر فائدة أقل من المعتاد بنسبة 6%، وتخطط لإصدار المزيد في المستقبل. وقد لا تتطلب سندات الأمازون المضمونة من بنك التنمية الألفية سوى نصف هذا المعدل.
لدى البرازيل أهداف مناخية طموحة، تهدف إلى الحد بشكل كبير من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2030 وتحقيق صافي انبعاثات معدومة بحلول عام 2050. وتبلغ التكلفة المقدرة لتحقيق هذه الأهداف حوالي 100 مليار دولار سنويًا، أي حوالي 7% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
وخلال المحادثات التي جرت في شهر مارس/آذار، نوقشت مجموعة متنوعة من هياكل السندات، بما في ذلك سندات "استخدام العائدات" لمشاريع محددة و"السندات المرتبطة بالاستدامة" المرتبطة بأهداف أوسع، مثل الحد من إزالة الغابات. ومع افتقار معظم البلدان إلى لوائح وطنية لسندات "استخدام العائدات"، يُنظر إلى سندات استخدام العائدات على أنها خيار أولي أكثر احتمالاً.
الدعم الدولي للمبادرة قوي، حيث تقدم حكومات فردية مثل السويد وإيطاليا وإسبانيا المساعدة. ومن المتوقع أن تشارك منظمات أخرى متعددة الأطراف، مثل بنك التنمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، في هذه المبادرة.
ويتمثل أحد التحديات في تحديد ما يمكن اعتباره استخدامًا مشروعًا لعائدات السندات، بالنظر إلى عدد السكان الحضريين في منطقة الأمازون. ويتمثل الهدف طويل الأجل في إصدار سندات في إطار "أمازونيا للأبد" التابع للبنك الإسلامي للتنمية لتمكين جهود الحفظ الواسعة النطاق والعابرة للحدود.
وتواجه البلدان التي وقعت على المبادرة مهمة معقدة لإصدار السندات بشكل جماعي، نظراً لتفاوت أوضاعها المالية. وتتماشى هذه الجهود مع مساعي الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا لتوحيد قادة أمريكا الجنوبية في الدعوة إلى دعم عالمي لحماية الغابة التي تتعرض للتهديد، مع فقدان أعداد كبيرة من الحيوانات البرية منذ عام 1970.
هذا المقال تمت كتابته وترجمته بمساعدة الذكاء الاصطناعي وتم مراجعتها بواسطة محرر. للمزيد من المعلومات انظر إلى الشروط والأحكام.