فشل اقتراح وزارة الخزانة الأمريكية لقانون جديد للعملات المستقرة وكانت جلسة الاستماع اليوم أمام الكونجرس هي مؤشر.
في 8 فبراير، استضافت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب نيلي ليانغ، وكيل وزارة الخزانة للشؤون المالية المحلية والقوة الدافعة وراء تقرير نوفمبر حول العملات المستقرة من مجموعة عمل الرئيس المعنية بالأسواق المالية.
إن IDIs هي المؤسسات التي تمتلك تأمين FDIC، والذي يشمل في معظمه البنوك. نظرًا لأصولها مع الانهيار المالي والتدريبات المصرفية التي بشرت بالكساد الكبير،يأتي تأمين مؤسسة التأمين الفيدرالي (FDIC) مع مجموعة كاملة من متطلبات رأس المال والسيولة، فضلاً عن الإشراف الفيدرالي.
الفرق شاسع يشير الكثيرون إلى أن الفارق هو أن البنوك تجني أموالها من خلال إقراض ودائع العملاء. وبالتالي، أصبحت تركيبات احتياطي العملات المستقرة نقطة شائكة رئيسية في المحادثة.
كما قال وارن ديفيدسون في جلسة الاستماع: “إن أهم شيء أتمنى أن تعتمد العملة المستقرة حقًا على ما وراء العملة المستقرة.”
يسعى اللاعبون في الصناعة عمومًا إلى لوائح ذات ملمس أخف،وهذه الحالة ليست استثناءً. ولكن جنبًا إلى جنب مع الصناعة،أوضحت جلسة الاستماع اليوم أن هذا الشك أصبح معيارًا جديدًا للشراكة بين الحزبين في مجلس النواب.
التصفير في البنوك في حين كان هناك إجماع واسع النطاق على أن العملات المستقرة بحاجة إلى الإفصاح عن البيانات ومواجهة عمليات التدقيق،رفضت اللجنة على نطاق واسع فكرة أن كل مُصدر للعملة المستقرة يحتاج إلى نفس النوع من التنظيم مثل البنوك. حتى أن الرئيسة ماكسين ووترز (D-CA) تدخلت بين أسئلة اثنين من الممثلين الآخرين لأمر أعضاء اللجنة: “لا تقلل من الاحتياطي المسموح به”.
والجدير بالذكر أن مواد الإحاطة الديموقراطية التي استعرضها سلطت الضوء على “منظور الجمهوريين والصناعة”،مع ملاحظة أنه “كان هناك الكثير من الشراكة بين الحزبين والمجالات التي ستتداخل فيها وجهات نظرنا”.
ومن الأمور المركزية في هذه الشراكة بين الحزبين قضايا الأسهم،علاوة على العداء المشترك تجاه البنوك الكبرى التي تعمل بالفعل كمؤسسات إيداع مؤمنة.
قال جريجوري ميكس (D-NY): “يخطر ببالي أن قصر إصدار العملات المستقرة على IDIs،التي لديها عائق كبير للدخول، يمكن أن يحد من المنافسة”. “مثل هذه التوصيات يمكن أن يكون لها تأثير المساواة العرقية.”
علق Jim Himes (D-CT): “هناك فرق جذري بين عملة مستقرة مدعومة بالكامل بالدولار مقابل الدولار وما أسماه السيد جرين بشكل لا يُنسى الاستثمار في لا شيء.” ومضى متسائلاً عما إذا كان Liang “يوافق على أن IDI الكامل،ولوائح ميثاق البنك قد لا تكون ضرورية في هذه الحالة.”
عمل Himes مؤخرًا مع Coin Center لضرب سلطات مراقبة الخزانة الجديدة من أحكام مكافحة غسيل الأموال في قانون COMPETES.
نفس نوع الرقابة رداً على ذلك، قال ليانغ إن مُصدري العملات المستقرة لن يحتاجوا إلى نفس أنواع الرقابة،لكنهم حافظوا على الحاجة إلى تأمين IDI. على نحو فعال، كانت حجتها العامة هي ترك هذه السلطة التقديرية للمنظمين المصرفيين. لا يبدو أن اللجنة تشتريه.
اعتبر باتريك ماكهنري (R-NC)، العضو الجمهوري الأعلى في اللجنة،أن الخطر الحالي للعملات المستقرة أقل مما لو شرعها الكونجرس في إطار عمل IDI. كيف يخففون من هذا الخطر المزعوم؟ إنهم يجعلونهم جميعًا بنوكًا ويعطونهم دعمًا فيدراليًا. وهو نهج معاكس تماما “.
اقترح ريتشي توريس (D-NY) أن أفضل تنظيم للعملات المستقرة هو “ليس من خلال الأداة الفظة للتنظيم المصرفي”،ولكن من خلال قواعد الفطرة السليمة. وانتقد بشكل خاص اقتراح IDI على أساس أن الدائرة، التي تصدر USDC، عالقة في طلب ميثاقها المصرفي.
تحدث توريس، وهو ممثل جديد من برونكس، عن قبول الدور الذي يمكن أن تلعبه العملات المستقرة في التحويلات المالية للعديد من أعضاء دائرته الانتخابية الذين يتطلعون إلى إرسال الأموال إلى العائلة في الخارج.
ربما على نطاق أوسع، أوضحت جلسة الاستماع اليوم أن الديمقراطيين أصبحوا أكثر تقبلاً للتأثير المحتمل للعملات المشفرة على مجتمعات الأقليات التي لا تتعامل مع البنوك والتحويلات عبر الحدود. ويرجع ذلك جزئيًا إلى اهتمامات فئة الممثلين الجدد،ولكنه أيضًا نتاج المشاركة المتزايدة لصناعة العملة المشفرة في واشنطن العاصمة،بما في ذلك تقديم عمل الصناعة في مجال العدالة الاجتماعية والتبرع للحملات الديمقراطية والأسباب.
ومن المقرر أن يدلي ليانغ بشهادته أمام اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ بشأن التقرير نفسه الأسبوع المقبل. لكن مجلس النواب لديه وقت أسهل بكثير للحصول على التشريع من مجلس الشيوخ المسدود،وأي تشريع ينفذ متطلبات IDI يجب أن ينشأ في إحدى هاتين اللجنتين. علاوة على ذلك، تلوح الانتخابات النصفية في تشرين الثاني (نوفمبر) في الأفق،مما يهدد وتيرة أي تشريع وسط بيئة أكثر حزبية.