يدعو الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى خطة لاستخدام العائدات من زيادة التعريفات الجمركية على السلع المستوردة لتمويل تمديد تخفيضات ضريبية بقيمة تريليونات الدولارات. من المتوقع أن يواجه هذا الاقتراح، الذي يمثل تحولاً غير مسبوق، مقاومة من العديد من الجمهوريين في الكونغرس.
تجمع الولايات المتحدة أقل من 100 مليار دولار سنوياً من العقوبات التجارية المفروضة على السلع المستوردة. نادراً ما تتم مناقشة هذه الإيرادات في مناقشات الميزانية الروتينية في واشنطن، حيث أنها تشكل جزءاً صغيراً من دخل الحكومة الفيدرالية.
على الرغم من عدم فرض أي رسوم جمركية على الواردات حتى الآن، يجادل ترامب وحلفاؤه بأنه يريد استخدامها بطريقة مماثلة للضرائب الشخصية والشركات، والتي تشكل الغالبية العظمى من إيرادات الولايات المتحدة. تهدف الخطة إلى زيادة التعريفات الجمركية للمساعدة في تمويل البرامج الحكومية وتعويض التخفيضات الضريبية الموعودة.
أعلن ترامب في خطابه الافتتاحي يوم الاثنين أن الهدف هو فرض ضرائب على الدول الأجنبية لصالح المواطنين الأمريكيين. ولتحقيق ذلك، يتم إنشاء مصلحة إيرادات خارجية لتحصيل جميع التعريفات والرسوم والإيرادات.
ومع ذلك، فإن توليد ما يكفي من إيرادات التعريفات الجمركية للتأثير بشكل كبير على ميزانية الولايات المتحدة هو أمر صعب، حيث شكلت التعريفات الجمركية حوالي 2% فقط من الإيرادات السنوية في السنوات الأخيرة.
قال بيتر نافارو، مساعد ترامب، لشبكة CNBC يوم الثلاثاء إن التعريفات الجمركية ستكون جزءاً حاسماً من مناقشة التخفيضات الضريبية. يمكن لتعريفة جمركية بنسبة 10% أن تولد ما بين 350 إلى 400 مليار دولار من الإيرادات.
من المرجح أن يقاوم صقور الميزانية الجمهوريون، القلقون بشأن موثوقية واستدامة إيرادات التعريفات الجمركية، بالإضافة إلى المخاطر المحتملة للحروب التجارية على المناطق والناخبين الفرديين. يعتقد رالف نورمان، النائب الجمهوري عن ولاية ساوث كارولينا، أن ترامب سيواجه صعوبة في تمرير التعريفات الجمركية عبر الكونغرس كتشريع بسبب التأثير المتفاوت للتعريفات على المناطق والشركات المختلفة.
صرح بوبي كوغان، المدير الأول لسياسة الميزانية الفيدرالية في مركز التقدم الأمريكي، بأنه في حين أنه من الممكن تقنياً إيجاد سياسة تعريفات جمركية من شأنها تعويض التخفيضات الضريبية لترامب، فإن الحصول على الأصوات اللازمة سيكون تحدياً.
قال زعيم الأغلبية ستيف سكاليس في مجلس النواب إنه في حين أن ترامب قد ألمح إلى تنفيذ التعريفات الجمركية، فإن التفاصيل لا تزال غير معروفة.
تدفع الشركات المستوردة التعريفات الجمركية على السلع التي تدخل الولايات المتحدة، ومن المعتقد عموماً أن المستوردين من المرجح أن يمرروا التكاليف إلى المستهلكين أو يقبلوا أرباحاً أقل.
أدرجت لجنة الوسائل والغايات في مجلس النواب تعريفة جمركية شاملة بنسبة 10% في خياراتها لدفع تكاليف تمديد التخفيضات الضريبية. يُقدر أن مثل هذا النظام الجمركي سيولد 1.9 تريليون دولار على مدى 10 سنوات. سيكلف تمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب خلال فترة ولايته الأولى، والتي تنتهي هذا العام، 4 تريليونات دولار على مدى 10 سنوات.
تعهد ترامب أيضاً بوقف تحصيل الضرائب على إكراميات العمال ومدفوعات الضمان الاجتماعي للمتقاعدين، مما سيضيف مئات المليارات إلى العجز الفيدرالي دون إيرادات أو تخفيضات مماثلة.
يخطط الجمهوريون لتنفيذ هذه الخطط من خلال عملية برلمانية تسمى "تسوية الميزانية" والتي لا تتطلب دعماً من الديمقراطيين في الأسابيع القادمة.
مع أغلبية ضئيلة في مجلس النواب وهامش 53-47 مقعداً في مجلس الشيوخ، يحتاج ترامب إلى إقناع صقور الميزانية داخل حزبه بأن خططه لن تزيد من العجز. عارض الديمقراطيون غالبية التخفيضات الضريبية لترامب.
قدرت مؤسسة الضرائب غير الحزبية أن مقترحات ترامب الأكثر تطرفاً للتعريفات الجمركية ستجمع حوالي 3.8 تريليون دولار خلال نافذة الميزانية البالغة 10 سنوات، وهو ما يقل عن 4.3 تريليون دولار اللازمة لتعويض تكلفة جعل التخفيضات الضريبية المنتهية دائمة بالكامل.
صرحت إريكا يورك، نائبة رئيس السياسة الضريبية الفيدرالية في مؤسسة الضرائب، بأن استخدام التعريفات الجمركية للإيرادات "غير معتاد وغير مسبوق للغاية" وأنها طريقة غير فعالة للغاية لزيادة الإيرادات.
كما أشار الخبراء إلى أن الاعتماد على التعريفات الجمركية لموازنة الميزانية لا يمثل منطقاً طويل المدى بسبب كيفية تفاعل المستهلكين معها. صرح مارتن موهليسن، الزميل الأول في مركز أبحاث المجلس الأطلسي، بأنه إذا نجحت التعريفات الجمركية في تحويل الاستهلاك المحلي إلى المنتجات الأمريكية، فإنها ستولد إيرادات قليلة. إذا كانت مصممة في المقام الأول لزيادة الإيرادات، فستكون تضخمية وتقلل من النمو الاقتصادي.
هذه المقالة مترجمة بمساعدة برنامج ذكاء اصطناعي وخضعت لمراجعة أحد المحررين.. لمزيد من التفاصيل يُرجى الرجوع للشروط والأحكام الخاصة بنا