تريد لجنة من كبار المنظمين الأمريكيين من الكونجرس تمرير قوانين لتمكين المزيد من الإشراف المباشر على أسواق العملات الرقمية وللتنظيم الشامل للعملات المستقرة، وفقًا لتقريرها الأخير الذي يركز على الأصول الرقمية.
كما أوصى مجلس مراقبة الاستقرار المالي الكونجرس بإقرار قانون لزيادة شفافية مشاريع الأصول الرقمية للهيئات التنظيمية المختلفة، من أجل السماح للمنظمين عبر الولايات القضائية المختلفة بتنسيق وفهم أسواق وأنشطة الكريبتو بشكل أفضل.
يحدد تقرير اليوم ثلاث ثغرات في الرقابة التنظيمية على الأصول الرقمية: الأسواق الفورية للعملات الرقمية التي لا تعتبر أوراقًا مالية، والتي تعني حاليًا عملة البيتكوين والإيثر – على الرغم من أن رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات غاري جينسلر قد تم التشكيك في هذا الأخير. “المراجحة التنظيمية” بسبب تعقيد الأعمال الرقمية والأصول الرقمية، والتي يمكن أن تقع في العديد من الولايات القضائية التنظيمية. والتكامل الرأسي لمنصات التداول التي تمنح مستثمري التجزئة وصولاً مباشرًا إلى الأسواق، وهو ما يعتقد المجلس أنه يمكن أن يكون له، “الاستقرار المالي وآثار حماية المستثمر”، بسبب الممارسات الأخرى لتلك المنصات، مثل التصفية الآلية للأصول.
“يرى المجلس أن أنشطة الأصول الرقمية يمكن أن تشكل مخاطر على استقرار النظام المالي الأمريكي إذا كان ارتباطها بالنظام المالي التقليدي أو حجمها العام ينمو دون أن يقترن بالتنظيم المناسب، بما في ذلك إنفاذ الهيكل التنظيمي الحالي، “يقرأ التقرير. وينفرد المجلس بإفلاس صندوق التحوط Three Arrows Capital وانهيار TerraUSD كأحداث تشير إلى عدم الاستقرار في قطاع الأصول الرقمية، مما يدعم الحاجة إلى تشريعات وزيادة تنظيم الأعمال المرتبطة بالعملات الرقمية.
ووافق المجلس بالاجماع على التقرير بدأ الكونجرس بالفعل العمل على تشريع العملة المستقرة والسوق الفوري في وقت سابق من هذا العام. قال مسؤول في إدارة بايدن إن الإدارة لا تؤيد مشاريع قوانين محددة لتحقيق هذه الأهداف في الوقت الحالي، لكن التقرير يمكن أن يعزز الزخم للجهود الحالية.
قامت رئيسة لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ، ديبي ستابينو، بولاية ميشيغان، بتأليف مشروع قانون لمنح لجنة تداول السلع الآجلة مزيدًا من السلطة على أسواق العملات الرقمية غير الأمنية. تتمتع هيئة تداول السلع الآجلة حاليًا بالسلطة على المشتقات والعقود الآجلة، ولكن ليس الأسواق الفورية الفعلية للبيتكوين والإيثر، وهما الأصول الرقمية التي لا يتم التعامل معها حاليًا كأوراق مالية. أدلى رئيس لجنة تداول السلع الآجلة، روستين بنهام، بشهادته لصالح هذا التشريع، الذي لم يحصل بعد على تصويت اللجنة، على الرغم من أن جينسلر أخبر الكونجرس أن وجود العديد من المنظمين الذين يركزون على العملات الرقمية يمكن أن يقوض جهود الرقابة.
قال جينسلر خلال اجتماع FSOC اليوم: “إنني أتطلع إلى العمل مع الكونجرس لتحقيق أهداف السياسة العامة على النحو المنصوص عليه في التقرير، بما يتوافق مع الحفاظ على اللوائح الخاصة بالأوراق النقدية الرقمية والوسطاء ذوي الصلة في لجنة الأوراق المالية والبورصات”. “آمل ألا نقوض عن غير قصد قانون الأوراق المالية، الذي يشكل أساس سوق رأس المال البالغ 100 تريليون دولار.”
عمل رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، ماكسين ووترز، العضو المنتدب في كاليفورنيا، والعضو الجمهوري في اللجنة العليا باتريك ماكهنري، جمهوري-نورث كارولاينا، على مشروع قانون مستقر شامل، بما في ذلك مسودة مناقشة حديثة، على الرغم من أنه لا يعتقد أنهما توصلوا إلى اتفاق بعد. وفرص إقرار القانون قبل نهاية هذا الكونجرس الحالي تبدو ضئيلة. إذا سيطر الجمهوريون على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، تشير استطلاعات الرأي إلى أنهم مفضلون للفوز بمجلس النواب بينما يظل مجلس الشيوخ محبطًا، فقد يفضل ماكهنري الانتظار حتى الكونجرس القادم لإنهاء المفاوضات منذ رئاسة اللجنة التي تأتي مع قلب مجلس النواب سيعطيه المزيد من النفوذ. كما قال مؤخرًا إن أي تشريع حول هذا الموضوع سيكون له مؤلفون متعددون من كلا الحزبين، نظرًا لحقيقة أن السيطرة على الحكومة ستظل منقسمة حتى لو تولى الجمهوريون مجلسي الكونجرس.
قدم عضو اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ بات تومي، بجمهورية بنسلفانيا، اقتراحه الخاص في وقت سابق من هذا العام، على الرغم من أنه أعلن تقاعده من منصبه وسيغادر مجلس الشيوخ في نهاية هذا الكونجرس.
كما دعا التقرير المنظمين إلى أن يكونوا أكثر استباقية في إنفاذ القوانين الحالية والإشراف المباشر على الأعمال والأنشطة المتعلقة بالكريبتو، خاصةً عندما تتقاطع مع النظام المالي التقليدي. يتضمن ذلك منظمي البنوك الذين يستخدمون السلطة الحالية للإشراف وفحص شركات الأصول الرقمية التي تشارك مع البنوك أو تتلقى مواثيق البنوك الحكومية أو الفيدرالية.