تمت ترجمة هذا المقال من اللغة الإنجليزية بتاريخ 21/01/2021
لقد تولى جو بايدن منصب رئيس الولايات المتحدة بالأمس فقط، لكن إدارته قد قامت بالفعل بإجراء تغييرات كبيرة على سياسة الطاقة في البلاد.
في واحد من أول أوامره التنفيذية، التي تم توقيعها بعد التنصيب، أبطل الرئيس الأمريكي تصريح مشروع خط انابيب (كيستون إكس إل). وصرحت شركة تي سي إينرجي الكندية (NYSE:TRP) (TSX:TRP) التي تبني خط الأنابيب، بأنها ستنظر في خياراتها، ولكنها ستعلق جميع الأعمال في خط الأنابيب (SE:2360) حتى ذلك الحين. قد نرى مناورات قانونية أو ضغوطاً دبلوماسية من قبل الكنديين، لكن في الوقت الحالي فقد ما يصل إلى 8 آلاف شخص في الولايات المتحدة وظائفهم.
ومع ذلك، لن يكون لإلغاء تصريح مشروع خطوط الأنابيب تأثير خطير ومباشر على أسعار النفط الخام.
ومع ذلك، فإن هذا التصرف من بايدن يقول لمستثمري ومتداولي النفط أنهم سيكنون بحاجة إلى مراقبة تصرفات الإدارة الأمريكية الجديدة لأن السياسات الأخرى يمكن أن تؤثر على أسواق النفط والغاز.
فيما يلي 8 قرارات سياسية محتملة، قد ترى أسواق النفط أن البيت الأبيض سيعلن عنها، والتأثير المحتمل الذي قد تتركه هذه القرارات على السوق.
1. إلغاء مشاريع الحفر البحرية الجديدة في المياه الفيدرالية
سيكون لهذا تأثير مباشر ضئيل على جانب العرض حيث إن مشاريع الحفر البحرية قد تستغرق سنوات حتى يتم إنشاؤها وتشغيلها. ومن المحتمل ألا يتفاعل السوق كثيراً إذا حدث هذا.
2. تعقيد تصاريح التكسير أو إنهائه كلياً على الأراضي الفيدرالية
لن تؤثر هذه الخطوة على الآبار المحفورة بالفعل أو التصاريح الموجودة بالفعل، لذلك لن يتغير المعروض من النفط من الولايات المتحدة على الفور، ولكنه سيضر بآفاق المستقبل.
سيكون لهذا تأثير أسرع على إمدادات النفط من الولايات المتحدة من إنهاء تصاريح الحفر البحرية. ومن شبه المؤكد أن مثل هذه الخطوة ستؤثر على الأسعار، وخاصة خام غرب تكساس الوسيط WTI، على المدى القصير.
3. رفض التصاريح أو التأجير المرتبط بالتنقيب عن النفط في منطقة ANWR
من المحتمل أن تكون هذه الخطوة قد أصبحت بالفعل قريبة من التحقق، لكن لا ينبغي أن تؤثر على السوق. مؤخراً، تم فتح محمية القطب الشمالي الوطنية للحياة البرية، المسماة اختصاراً ANWR، حيث سمحت إدارة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بالحصول على تصاريح حفر فيها، ولكن المزاد الحكومي لبيع هذه التصاريح لم يجد الكثير من الاهتمام.
فلقد اشترت شركتان صغيرتان فقط عقود إيجار صغيرة. لا توجد شركات نفط كبيرة تحرك رأس مالها إلى مشاريع في القطب الشمالي لتؤتي ثمارها، حتى في العطاءات على عقود الإيجار هذه.
تم شراء بقية عقود الإيجار من قبل ولاية ألاسكا، والتي يمكنها الاحتفاظ بها لمدة 10 سنوات على أمل أنه عندما تتغير الظروف السياسية و/أو الأسعار، يمكنهم بيعها للشركات التي قد تكون مهتمة بالإنتاج في هذه المنطقة. لا يعتبر من المحتمل جداً أن نشهد المزيد من إنتاج النفط قادماً من هذا الجزء من ولاية ألاسكا على أي حال. لذلك، حتى لو طلبت إدارة بايدن من الحكومة الفيدرالية شراء عقود الإيجار من شركة التنمية الحكومية في ألاسكا، فلن يؤثر ذلك على السوق.
4. القيود المفروضة على البنية التحتية للطاقة في الولايات المتحدة
يمكن أن يؤدي وضع القوانين التي تحد من توسعات المصافي (SE:2030) أو مشاريع خطوط الأنابيب أو توسيع الموانئ أو تحديثها إلى الحد من إمدادات النفط الخام، وكذلك التأثير على سوق المنتجات المكررة. وإذا جعلت الحكومة من الصعب نقل النفط الخام أو تكريره أو تصديره، فيجب أن تتوقع الأسواق رؤية مخزونات النفط الخام في الولايات المتحدة تنمو حتى يضطر المنتجون إلى كبح الإنتاج.
5. عكس التشريعات التي تسمح بتصدير النفط الخام
في نهاية فترة إدارة أوباما، أوقفت الولايات المتحدة الحظر على تصدير النفط الخام. منذ ذلك الحين، نمت صادرات الولايات المتحدة من النفط الخام من أقل من مليون برميل يومياً إلى 3.4 مليون برميل يومياً في أكتوبر 2019. وسيكون لإيقاف صادرات النفط الخام الأمريكية تأثير كبير على أسعار النفط، وسيؤدي أيضاً إلى ارتفاع كبير في فارق السعر بين برميل خام غرب تكساس الوسيط (أو ما يسمى بين المتداولين النفط الأمريكي) وبرميل خام برنت (البريطاني).
ولكن هذه الخطوة لا تُعتبر مرجحة للغاية.
6. فرض القيود على مرافق تصدير الغاز الطبيعي المسال
نمت صادرات الغاز الطبيعي المسال LNG الأمريكية بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة. وفي الواقع، خلال نوفمبر 2020، سجلت الولايات المتحدة مستوى قياسي في صادرات هذا الغاز.
لقد ساعد نمو منشآت التسييل بالإضافة إلى خطوط أنابيب نقل الغاز الطبيعي إلى المنشآت في تحفيز هذا النمو. وإذا قررت إدارة بايدن كبح نمو أي منهما أو فرض القيود على الأماكن التي يمكن للمنشآت الأمريكية تصدير الغاز الطبيعي فيها، فإن صادرات الغاز الأمريكية ستتضرر.
وإذا انخفضت صادرات الغاز الطبيعي المسال، بينما بقي إنتاج الغاز الطبيعي مستقراً، فسوف تنخفض أسعار الغاز الطبيعي. ومع انخفاض الأسعار المحلية وقلة فرص التصدير، يصبح الغاز المصاحب للنفط أقل قيمة. وهذا سيساهم في الحاق الضرر بربحية إنتاج النفط، ويجعل إنتاجه أقل إغراءً.
7. تشريعات إنتاج النفط والغاز
من المرجح أن تزيد إدارة بايدن من التشريعات التي تحدد إطلاق غاز الميثان وحرقه. ومن الممكن أيضاً أن تقوم الإدارة الأمريكية الجديدة بإصدار تشريعات إضافية تحكم استخدام المياه والآثار الزلزالية لعملية التكسير Fracking.
سيكون لهذه الأنواع من التشريعات تأثير فوري على الإنتاج الحالي، ويمكن أن يقلل الإنتاج. من المحتمل أن يكون لهذه التشريعات تأثير فوري على الأسعار.
8. فرض لوائح البيئية على المستخدمين
من المرجح أن تتبع إدارة بايدن معايير انبعاثات أعلى للسيارات والمركبات الأخرى في الولايات المتحدة.
كانت إدارة أوباما قد روجت للمركبات الكهربائية بتقديم حوافز ضريبية، لكن إدارة بايدن يمكن أن تحاول تنفيذ التشريعات التي من شأنها دفع المستهلكين نحو المركبات الكهربائية بطريقة أكثر عدوانية. يمكن لهذه الأنواع من السياسات تغيير استهلاك البنزين في الولايات المتحدة، بحيث تتأثر أسعار النفط.